四、關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響的評價制度
《條例》規(guī)定：“國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度”。因此，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價是環(huán)保申報必不可少的程序，國家實行環(huán)評制度的目的是通過有資格的中介機構(gòu)從公正的角度，通過科學(xué)的手段對建設(shè)項目在建過程和建成后對環(huán)境的影響進(jìn)行確切的評估，得出評價結(jié)論和建議，為環(huán)保行政管理部門審批提供科學(xué)的依據(jù)，環(huán)評工作要由取得相應(yīng)資格證書的單位來承擔(dān)。

五、建設(shè)項目環(huán)保申報的程序
建設(shè)項目環(huán)保申報共分五個程序，按以下順序進(jìn)行：
（－）填表，（二）環(huán)評，（三）審批，（四）落實“三同時”，（五）項目竣工驗收。
以下是各程序的具體做法：
1、申報單位首先要填寫，環(huán)保局收到申請后將對建設(shè)項目的選址進(jìn)行初步審查。
2、初審合格后，申報單位要委托具有環(huán)評資質(zhì)的單位,對該建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)評報告。
3、環(huán)評報告完成后即可提交環(huán)保局，環(huán)保局在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知申報單位。（批復(fù)詳細(xì)規(guī)定了該建設(shè)項目環(huán)境保護的要求）。
4、申報單位收到環(huán)保批復(fù)后，同意建設(shè)的項目即可動工，如有“三廢”治理工程的項目，必須委托持有《環(huán)境工程設(shè)計證書》的單位進(jìn)行環(huán)境污染防治工程的設(shè)計，設(shè)計方案完成后要提交環(huán)保局進(jìn)行審查，方案通過后治污工程方可施工，項目建設(shè)過程環(huán)保局將按批復(fù)的要求進(jìn)行監(jiān)督。
5、項目竣工后，申報單位在投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)要申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，經(jīng)驗收合格后，環(huán)保局核發(fā)（許可證）。

六、違反（條例》的法律責(zé)任
l、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，可以處10萬元以下的罰款：
（一）未報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
（二）建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，未重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；
（三）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項目方開工建設(shè)，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關(guān)重新審核的?！　?、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境報告登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。
3、違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
4、違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目投入試生產(chǎn)超過3個月，建設(shè)單位未申請環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收手續(xù)；逾期末辦理的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。
5、違反本條例規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可處10萬元以下的罰款。
6、從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
7．環(huán)境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、 濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。